各有關單位：

現(xiàn)將《廣西科研誠信管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

廣西壯族自治區(qū)科學技術廳

2025年10月30日

（此件公開發(fā)布）

廣西科研誠信管理辦法

第一章? 總則

第一條? 為進一步加強科研誠信管理體系建設，完善對科研失信行為的預防、調(diào)查、處理工作機制，營造良好科技創(chuàng)新生態(tài)，根據(jù)《中華人民共和國科學技術進步法》、《關于進一步加強科研誠信建設的若干意見》（廳字〔2018〕23號）、《科學技術活動違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》（科學技術部令第19號）、《科研失信行為調(diào)查處理規(guī)則》（國科發(fā)監(jiān)〔2022〕221號）、《廣西壯族自治區(qū)科技創(chuàng)新條例》等法律法規(guī)和文件精神，制定本辦法。

第二條? 本辦法所稱科研誠信管理，是指對科研單位、科研人員、咨詢評審專家、第三方科學技術服務機構(gòu)及其工作人員等責任主體（以下簡稱責任主體），在參與本自治區(qū)組織的科學技術活動全流程過程中，遵守科學研究行為準則與規(guī)范、財政科技資金管理等相關規(guī)定，開展科研誠信教育、審核、監(jiān)督和失信行為調(diào)查、處理、記錄等情況的管理?？茖W技術活動主要包括科學研究、技術開發(fā)和科技服務及相關活動。

本辦法所稱科研單位，即具體開展科學技術活動的高等學校、科研機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、企業(yè)、社會組織等單位。

本辦法所稱科研人員，即直接從事科學技術活動以及提供管理、服務的人員。

本辦法所稱咨詢評審專家，即為科學技術活動提供咨詢、評審、評估、評價意見的專業(yè)人員。

本辦法所稱第三方科技服務機構(gòu)及其工作人員，即為科學技術活動提供審計、咨詢、績效評估評價、經(jīng)紀、知識產(chǎn)權代理、檢驗檢測、出版、技術轉(zhuǎn)移、科技金融等服務的第三方機構(gòu)及其工作人員。

本辦法所稱受托管理機構(gòu)及其人員，即受科技主管部門委托開展相關科學技術活動管理工作的機構(gòu)及其人員。

第三條? 本辦法適用于本自治區(qū)自然科學領域各類科學技術活動的誠信管理，覆蓋科技計劃項目、創(chuàng)新平臺、科技獎勵、科技人才，以及其他科學技術活動的申請與受理、評審與認定、考核與驗收等管理與實施的全過程。

第四條? 科研誠信管理應當遵循責任明確、協(xié)調(diào)有序，系統(tǒng)推進、重點突破，激勵創(chuàng)新、寬容失敗，堅守底線、終身追責的原則。

第二章? 責任體系

第五條? 自治區(qū)科技廳負責全區(qū)科研誠信的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀指導，制定科研誠信管理規(guī)范和政策措施，建立和完善科研誠信管理體系；指導相關責任主體開展科研誠信管理工作；組織收集和記錄相關責任主體科研信用情況，開展誠信審核和結(jié)果應用；對直接管理和上級有關部門授權管理的科學技術活動中發(fā)生的科研失信行為開展調(diào)查處理，做好異議處理、信息共享、聯(lián)合懲戒等工作；做好科研誠信嚴重失信行為數(shù)據(jù)匯集、匯交工作。

第六條? 自治區(qū)各有關行業(yè)主管部門負責推進本系統(tǒng)、本領域科研誠信建設，加強宣傳教育和監(jiān)督引導，強化科研誠信承諾、審核管理；對本部門主管和上級部門依法授權管理的科學技術活動中發(fā)生的科研失信行為開展調(diào)查處理，做好異議處理、信息共享、聯(lián)合懲戒等工作；向自治區(qū)科技廳匯交、報送科研誠信嚴重失信行為數(shù)據(jù)。

第七條? 各設區(qū)市科技主管部門和其他具備科技行政管理職能的行業(yè)主管部門負責推進本行政區(qū)域科研誠信建設，履行本級科研誠信管理職責，加強宣傳教育和監(jiān)督引導，強化科研誠信承諾、審核管理；對本級管理和上級部門依法授權管理的科學技術活動中發(fā)生的科研失信行為開展調(diào)查處理，做好異議處理、信息共享、聯(lián)合懲戒等工作；向自治區(qū)科技廳和有關行業(yè)主管部門匯交、報送科研誠信嚴重失信行為數(shù)據(jù)。

第八條? 各受托管理機構(gòu)接受科技主管部門委托負責科學技術活動過程管理，嚴格遵守科研誠信要求，按受托約定做好科研誠信管理有關工作。

第九條? 科研單位履行科研誠信管理主體責任，應參照《科研單位科研誠信管理制度示范文本》（國科督函〔2024〕9號），完善內(nèi)部制度建設，教育、激勵、監(jiān)督科研人員遵守科研誠信管理各項規(guī)定，信守科研誠信承諾，落實科研誠信要求；對本單位管理和有關部門依法授權管理的科學技術活動中發(fā)生的科研失信行為開展調(diào)查處理，做好異議處理、信息共享、聯(lián)合懲戒等工作；向自治區(qū)科技廳和有關行業(yè)主管部門匯交、報送科研誠信嚴重失信行為數(shù)據(jù)。

第十條? 科研人員應當恪守科學道德準則，遵守科學技術活動規(guī)范，踐行科研誠信要求，自覺開展負責任的科研活動。科學技術活動咨詢評審專家、第三方科技服務機構(gòu)及其工作人員等應當忠于職守，嚴格遵守科研誠信要求和職業(yè)道德，獨立、客觀、公正開展工作。

第三章? 制度機制

第十一條? 加強科技計劃全過程的科研誠信管理。完善科技計劃項目管理制度，將科研誠信要求落實到項目指南、項目申報、立項評審、過程管理、結(jié)題驗收、監(jiān)督評估等科技計劃管理全過程。在各類科研合同（任務書、協(xié)議等）中約定科研誠信義務和違約責任追究條款，加強科研誠信合同管理。完善科技計劃監(jiān)督檢查機制，加強對相關責任主體科研誠信履責情況的經(jīng)常性檢查。

第十二條? 全面實施科研誠信承諾制。在科技計劃項目、創(chuàng)新平臺、科技獎勵、科技人才等科學技術活動中實施科研誠信承諾制度，要求從事推薦（提名）、申報、評審、評估等工作的相關人員簽署科研誠信承諾書，明確承諾事項和違背承諾的處理要求。

第十三條? 強化科研誠信審核?？萍贾鞴懿块T和有關行業(yè)主管部門對承擔或參與科學技術活動的相關責任主體進行科研誠信審核，將具備良好的科研誠信狀況作為必備條件，對嚴重違背科研誠信要求的責任者不予審核通過?？萍吉剟?、評審專家遴選、榮譽推薦（提名）、職稱評定、學位授予等，要將科研誠信審核作為必要程序。

第十四條? 建立健全學術論文等科研成果管理制度?？蒲袉挝粦訌娍蒲谐晒芾?，建立學術論文發(fā)表誠信承諾制度、科研過程可追溯制度、科研成果檢查和報告制度等成果管理制度，規(guī)范開展科研成果數(shù)據(jù)核查，保證科研成果真實性、可靠性。

第十五條? 建立科研失信聯(lián)合懲戒制度。對引起社會普遍關注或涉及多個部門的科研失信行為，科技主管部門、有關行業(yè)主管部門和科研單位應當協(xié)同推進科研誠信信息跨部門跨區(qū)域共享應用、聯(lián)動管理，依法依規(guī)對嚴重失信行為主體開展聯(lián)合懲戒。

第四章? 失信行為調(diào)查處理

第十六條? 科研失信行為是指在科學研究及相關活動中發(fā)生的違反科學研究行為準則與規(guī)范的行為，包括：

（一）抄襲剽竊、侵占他人研究成果或項目申請書；

（二）編造研究過程、偽造研究成果，買賣實驗研究數(shù)據(jù)，偽造、篡改實驗研究數(shù)據(jù)、圖表、結(jié)論、檢測報告或用戶使用報告等；

（三）買賣、代寫、代投論文或項目申報驗收材料等，虛構(gòu)同行評議專家及評議意見；

（四）以故意提供虛假信息等弄虛作假的方式或采取請托、賄賂、利益交換等不正當手段獲得科學技術活動審批，獲取科技計劃（專項、基金等）項目、科研經(jīng)費、獎勵、榮譽、職務職稱等；

（五）以弄虛作假方式獲得科技倫理審查批準，或偽造、篡改科技倫理審查批準文件；

（六）無實質(zhì)性學術貢獻署名等違反論文、獎勵、專利等署名規(guī)范的行為；

（七）重復發(fā)表，引用與論文內(nèi)容無關的文獻，要求作者非必要地引用特定文獻等違反學術出版規(guī)范的行為；

（八）其他科研失信行為。

本辦法所稱抄襲剽竊、偽造、篡改、重復發(fā)表等行為按照學術出版規(guī)范及相關行業(yè)標準認定。

第十七條? 科研失信行為調(diào)查處理是指根據(jù)舉報或發(fā)現(xiàn)的相關線索，對涉嫌違反科學研究行為準則與規(guī)范的行為開展調(diào)查并作出處理。

自治區(qū)科技廳負責統(tǒng)籌全區(qū)科研失信行為調(diào)查處理工作。有關科研失信行為引起社會普遍關注或涉及多個部門（單位）的，可組織開展聯(lián)合調(diào)查處理或協(xié)調(diào)不同部門（單位）分別開展調(diào)查處理。

按本辦法第二章規(guī)定負有科研失信行為調(diào)查處理職責的相關部門和單位，應明確本單位承擔科研失信行為調(diào)查處理職責的機構(gòu)，受理科研失信行為舉報，按權限負責科研失信行為的調(diào)查、處理、申訴復查、信息記錄和匯交等。發(fā)現(xiàn)超越本單位職權范圍的科研失信行為應將問題線索移交相關主管部門（單位）調(diào)查處理，并可以適當方式向相關主管部門（單位）提出意見建議。

第十八條? 科研失信行為的調(diào)查、處理、申訴復查應嚴格按照《科研失信行為調(diào)查處理規(guī)則》（國科發(fā)監(jiān)〔2022〕221號）、《科學技術活動違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》（科學技術部令第19號）等文件執(zhí)行。上述文件重新修訂的，按修訂印發(fā)的文件執(zhí)行。國家有關行業(yè)主管部門對本系統(tǒng)、本領域作出的具體規(guī)定一并執(zhí)行。?

第十九條? 舉報人或被處理人對處理決定不服的，可在收到處理決定書之日起15個工作日內(nèi)，按照處理決定書載明的救濟途徑向作出處理決定的單位或部門書面提出申訴或復查申請，寫明理由并提供相關證據(jù)或線索。相關單位和部門應在15個工作日內(nèi)作出是否受理決定并告知申訴人，不予受理的應說明情況；決定受理的，另行組織調(diào)查組或委托第三方機構(gòu)開展復查，并向申訴人反饋復查結(jié)果。

舉報人或被處理人對復查結(jié)果不服的，可向調(diào)查處理單位的上級主管部門提出申訴，申訴必須明確理由并提供充分證據(jù)。上級主管部門在收到申訴之日起15個工作日內(nèi)作出是否受理的決定。僅以對調(diào)查處理結(jié)果和復查結(jié)果不服為由，不能說明其他理由并提供充分證據(jù)，或以同一事實和理由提出申訴的，不予受理。決定受理的，應組織復核，復核結(jié)果為最終結(jié)果。

復查、復核應制作復查、復核意見書，針對申訴人提出的理由給予明確答復。復查、復核原則上均應自受理之日起90個工作日內(nèi)完成。

第五章? 科研失信行為數(shù)據(jù)匯交

第二十條? 自治區(qū)各有關行業(yè)主管部門、各設區(qū)市科技主管部門或其他具備科技行政管理職能的行業(yè)主管部門、科研單位對相關責任主體作出一定期限禁止承擔或者參與財政性資金支持的科學技術活動以及一定期限取消相關資格處理的，處理決定作出單位應自處理決定生效之日起10個工作日內(nèi)，將處理決定書和調(diào)查報告報送自治區(qū)科技廳，并依規(guī)報送上級主管部門。自治區(qū)科技廳對報送的科研失信行為數(shù)據(jù)進行把關，對要素不齊的，應當及時告知并要求在10個工作日內(nèi)補正；對符合要求的，按規(guī)定匯交科技部。

第二十一條? 科研失信行為數(shù)據(jù)所依據(jù)的處理決定被撤銷或者宣告無效的，由作出處理決定的部門（單位）向自治區(qū)科技廳提交相關資料，申請移出科研誠信嚴重失信行為數(shù)據(jù)庫。處理決定依規(guī)變更的，按原程序重新報送、匯交。處理決定期限屆滿的，自動移出科研誠信嚴重失信行為數(shù)據(jù)庫。

第六章? 附則

第二十二條? 本辦法由自治區(qū)科技廳負責解釋。自治區(qū)科技廳主管的廣西科技發(fā)展戰(zhàn)略研究專項課題和其他科學技術活動科研誠信管理參照本辦法執(zhí)行。

第二十三條? 本辦法自2025年10月30日起實施。